一、引言

目前，国内区县级政府网站由职能化到服务平台化转变的效果并不理想。主要存在电子政务信息安全防范不够、资源整合技术缺乏、信息公开不全面、在线服务水平不到位、民主渠道比较局限等几个方面。许多政府网站依旧停留在单一的信息发布阶段或者仅有简单的资源整合，没有让区县级政府网站的“在线服务的平台职能”发挥出因有作用。

二、区县级政府网站发展现状

国内各区县级政府网站正在向“服务平台化、站点集群化”的特点发展。其中，区县级政府网站作为市级下属子站点网站，通过区县级政府网站的在线服务，对群众进行引导和各种办事、服务结果查询。不同区县级政府网站通过资源共享，共同组成“市级政府在线办公站点群”的新型政府电子政务办公平台。

三、区县级政府网站构建目标

随着互联网技术的不断演变和提高，对区县级政府网站的作用提出了更高的要求。众多政府网站开始从传统“职能型”政府网站向现代化“服务型”政府平台转变。依据“2010年政府网站绩效考核各项指标”，从区县级政府网站改革趋势出发，以实现集安全、资源整合、在线服务、信息公开、民主参与于一身的政府网站平台为最终目的，充分利用动易® SmartGov™ 产品安全、灵活、可扩展等众多特性，为区县级政府实现“一站式、一体化”的政府网站电子政务平台。

四、网站技术平台选型

动易® 市政府网络工作管理系统性（PowerEasy® SmartGov™ ）是动易公司的利用市市政府办公室部门事实软件供需而展示的几套全版的市市政府办公室部门安全服务app网软件很好解决规模，倡仪“稳定、共享app、分工协作、软件”的发展前景理念，尊循市政府办公室电子元器件政务相关信息基准进行中“按照进行引领者、按照规模进行、按照基准标准化、按照网路app、按照稳定工作管理”的基本上遵循原则，积极配合各级党委办公室市市政府办公室部门向“安全服务app化、站名群集化”的显著特点发展前景，且较弱的可优化性能指标可符合有差异市市政府办公室部门相关信息合并及四次优化软件供需。

五、网站实施目标

区县级政府网站隶属市级下属站点群，以县或区为单位。信息公开、在线办事和公众参与三大功能为站点主要功能，通过资源整合，面向市、县、乡的居民、企业、外籍人士及同级政府提供各种服务。适用于各区县级政府网站。

1、数据平滑迁移

充分了解客户所在区县级网站现状，完成原有数据的平滑迁移。

2、完善政府资源整合

为区县级政府网站办事服务资源提供技术整合，围绕政府对公众的各项业务事项，提供办事指南、表格下载、在线申报及受理等在线服务；对本局级现有数据及办公系统进行深度整合；加大公益信息发布和在线服务力度。

3、丰富用户需求，提高服务的实用性

根据区县级政府“需结合用户需求加强办事服务的策划，充分利用已公开的政府资源创新公共服务；深入研究用户需求，深化政府网站在教育、医疗、就业、社会保障等主要民生领域及纳税、开办设立等企业基本服务领域的服务深度，提高服务实用性。”的任务，为网站在线服务提供功能开发及实施。

4、完善互动渠道，加强公众参与引导

为区县级政府网站提供和完善“在线访谈”、“网上调查”、“意见征集”等互动渠道功能；建立健全的反馈保障机制、访谈长效机制。保障公众对责任主体的监督问责，提升参与效果。

5、健全安全机制，保证信息安全

为区县级政府网站提供完善的信息、数据及管理安全机制和权限管理机制。“安全机制”将通过远程网马扫描、恶意网站鉴定、数据加密等方式，保证网站对木马、黑客的防范能力；“权限管理机制”通过对重要栏目身份鉴别、跨站脚本和 SQL 注入扫描等方式，保障用户隐私，并通过对管理入口安全性和身份鉴别强度的检查，提供网站对后台管理入口安全保护的能力。

6、了解用户需求及完成政府网站绩效考核

为区县级政府网站对工作报告、计划总结、财政预决算等当期政府产生的政务信息；对各期重点监测的领域和主题进行了细分等工作的监测和统计提供解决方案，协同政府网站了解用户需求和完成政府网站绩效考核。

7、提高用户浏览、使用体验

为区县级政府网站提供用户体验研究，帮助政府网站对前台浏览及操作过程中，涉及到的界面、服务流程及感受等进行UI优化。

8、提高网站信息及内容质量

为区县级政府网站管理人员提供简洁且强大的在线编辑模块，降低信息及内容录入难度，提升在线信息编辑质量和速度。

六、网站栏目架构拓补图

七、网站功能模块拓补图

八、开发平台

动易®  SmartGov™ 系统采用微软.NET 2.0开发平台，基于Asp.Net 2.0技术架构构建而成。系统采用微软力荐的三层架构设计，从下至上分别为：数据访问层、业务逻辑层（又或成为领域层）、表示层，如图所示：

九、技术特点

1、动易®  SmartGov™ 系统在技术上具有以下特点：

• 开放性：完全遵循.NET 2.0平台开发规范；
• 可重用性：良好的分层结构，可在不同层次上实现复用；
• 扩展性：具有松散灵活的可插拔结构体系以及可扩展的子系统；
• 稳定性：完全遵循.NET 2.0规范，依赖应用服务器的强大功能；
• 可定制性：有灵活的用户个性化技术；
• 领先技术：支持XML技术标准，支持Web services技术，支持多种终端设备，包括移动设备

2、部署方式

动易® SmartGov™以Windows®.NET 2.0为平台进行开发和构架，因此服务器需要配置好相应的环境后方可正常运行网站，见下表：

3、系统安全性

安全性是保证政府网站权威及政府形象的关键因素，也是用户十分关注的问题。基于多年的政府网站运营实践与面向动易软件数十万用户的安全管理经验，动易® SmartGov™系统采用了包含输入验证、密码多层加密、访问限制、疑似木马程序检测工具等在内的多达三十余种的安全防范措施，并建立了动易软件安全紧急处理机制和预警机制。同时，动易® SmartGov™系统还特别针对OWASP组织发布的2008年Web应用程序脆弱性10大统计排名，对跨站脚本、注入漏洞、跨站请求伪造、信息泄露等新型主流攻击方式制定了特别的防御方案，并且借助微软Asp.Net的安全特性和功能对各种攻击方式进行全方位的防范，进一步提升了动易® SmartGov™系统的安全性能。以下是动易系统安全防范措施举例：

• 密码保护：
• 输入验证：
• 访问限制：
• 注入漏洞攻击防范：
• 跨站脚本攻击防范：
• 跨站请求伪造防范：
• 信息泄露防范：
• 上传下载防范：
• 其他措施：
• ……等等。

十、成功案例

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